第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市供水管理,促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,保障城市生活、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)正常用水,根據(jù)國家《城市供水條例》、《湖北省城市供水管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和城市二次供水。
城市公共供水是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本 單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
城市二次供水是指用水單位和個(gè)人以儲存、加壓設(shè)施,將城市供水企業(yè)或自建設(shè)施供水企業(yè)所供自來水儲存、加壓后,再向單位和居民生活提供用水。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、管理工作和使用城市供水者,必須遵守本辦法。
第四條 荊門市住房和建設(shè)局 (以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。
第二章 城市供水水源
第五條 荊門市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門、供水行政主管部門、水行政主管部門和環(huán)保行政主管部門共同編制,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市總體規(guī)劃。
第六條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，公共供水能力能夠滿足生活、生產(chǎn)和其他用水需求的，禁止以地下水為水源，不再批準(zhǔn)自建設(shè)施供水。
第七條 城市生活飲用水水源保護(hù)區(qū),由市環(huán)保行政主管部門會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等,按國家有關(guān)規(guī)定共同劃定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事一切污染水質(zhì)的活動。
(一)取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域及沿岸,禁止捕撈、停靠船只、游泳和從事可能污染水源的任何活動,并由城市供水企業(yè)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。
(二)以河流為水源的,取水點(diǎn)上游1000米,下游100米;在湖泊、水庫為水源的,取水點(diǎn)周圍半徑300米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水,其沿岸不得堆放廢渣,設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫、堆?；蜓b卸垃圾、糞便及有毒物品的碼頭,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。
(三)以漢江為水源的,取水點(diǎn)上游5000米,下游100米水域;以湖泊為水源的,全湖泊水域,禁止新建排污口。原有排污口排放污染物不得超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止破壞植被，禁止利用滲坑、廢井、烈隙、溶澗等傾倒有毒、有害的廢水和其他廢棄物;不得堆放廢渣、垃圾和積存污水、修建糞坑等。
第三章 城市供水工程建設(shè)
第九條 城市供水工程(包括二次供水工程)的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十條 城市新建、擴(kuò)建、改建供水工程應(yīng)按基本建設(shè)有關(guān)程序進(jìn)行。項(xiàng)目的申報(bào)審批,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目供節(jié)水工程（含二次供水工程）,建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)城市供水行政主管部門審批后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，水壓要求超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。二次供水設(shè)施的工程建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)包括在建設(shè)工程項(xiàng)目總概算中。二次供水設(shè)施用于生活的應(yīng)優(yōu)先安裝使用無負(fù)壓疊壓供水設(shè)備。
第十二條 新建住宅供水工程設(shè)計(jì)方案中必須包括水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶的設(shè)計(jì)內(nèi)容。
二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)包括防止污染的具體措施，確保供水安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)對二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的意見，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求。
第十二條 城市供水工程、建設(shè)項(xiàng)目供節(jié)水工程(包括二次供水工程)竣工后, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織沖洗、試壓、消毒及水質(zhì)檢測，應(yīng)由建設(shè)單位組織供水行政主管部門和質(zhì)檢、設(shè)計(jì)、施工、工程建設(shè)管理等單位,按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不準(zhǔn)投入使用。
第四章 城市供水設(shè)施管理
第十三條 城市供水設(shè)施包括城市供水企業(yè)管理的引水渠道、泵站、凈水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、公用給水站等公共供水設(shè)施和用戶自建的與公共供水管道相連接的計(jì)量裝置、地下水池、水箱、水塔、水泵機(jī)組管道井及相應(yīng)的閥門井、輸電線路及配電設(shè)備等供水設(shè)施。
第十四條 城市供水設(shè)施（包括用戶自建管道及其它設(shè)施）從取水口至計(jì)量裝置為公用設(shè)施，由供水企業(yè)管理和維護(hù)；從計(jì)量裝置（含）至用戶用水管道，由產(chǎn)權(quán)所有者管理和維護(hù)。
計(jì)量裝置是指用戶與供水企業(yè)結(jié)算的水表、水表箱及閥門。
第十五條 供水設(shè)施完好率必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城市供水企業(yè)和設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者，應(yīng)當(dāng)定期對其管理的供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)維修。
任何單位和個(gè)人不得妨礙或者干擾對供水設(shè)施的檢修和搶修。
第十六條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市主要供水管道上設(shè)置永久性識別標(biāo)志。城市供水設(shè)施的主要供水管道兩側(cè)2米內(nèi)內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人從事挖掘取土、修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物料、打樁或者開挖作業(yè)以及其他危及供水設(shè)施安全的活動。
第十七條 在城市供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)外，從事可能影響供水設(shè)施安全的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明有關(guān)情況，并與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，確保城市供水設(shè)施的安全。
第十八條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門審批同意后實(shí)施。所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十九條 城市用水所使用的水表必須是經(jīng)本地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或授權(quán)的水表檢定部門首次檢定合格后方可使用。
用戶計(jì)量水表，應(yīng)按計(jì)量周期進(jìn)行校驗(yàn)。用戶對水表準(zhǔn)確度有疑異時(shí)，可向本地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或授權(quán)的水表檢定部門申請校驗(yàn)，并按規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用。
在荊門市城區(qū)供水范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須實(shí)行一戶一表、水表出戶、直抄到戶，鼓勵(lì)推廣安裝遠(yuǎn)傳智能水表。
第二十一條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意,報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的隔離防護(hù)措施。
嚴(yán)禁在公共供水管道上直接裝泵抽水，禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。
第五章 二次供水管理
第二十二條 二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位管理維護(hù)。
新建住宅工程的二次供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收和水質(zhì)檢測合格后，應(yīng)當(dāng)交由供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù)。
第二十三條 已建住宅的二次供水設(shè)施需要進(jìn)行更新改造的，在保修期內(nèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；超過保修期的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
實(shí)行二次供水的已建住宅，其二次供水設(shè)施和小區(qū)庭院管網(wǎng)經(jīng)檢測合格，并按規(guī)定完成水表出戶改造的，按照自愿原則，可以移交給供水企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以接收。
第二十四條 二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位（以下簡稱管理維護(hù)單位）應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，保證水質(zhì)、水壓合格。在設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。
直接從事二次供水管理維護(hù)的人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。
第二十五條 管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測，每季度不得少于1次。
管理維護(hù)單位不具備自行檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
第二十六條 管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)情況定期組織對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于1次。
從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)當(dāng)具備清洗消毒的相應(yīng)條件，其從事清洗消毒工作的專業(yè)人員，必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。
第二十七條 管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因需要停水或降壓供水的，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用戶做好儲水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修同時(shí)通知用戶。
超過24小時(shí)不能恢復(fù)供水的，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，解決居民基本生活用水。
第二十八條 在供水管網(wǎng)壓力允許的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)對原有供水設(shè)施進(jìn)行改造，逐步取消儲水池、屋頂水箱等二次居民生活供水設(shè)施。
第五章 城市供水管理
第二十九條 未依法登記和未取得經(jīng)營特許，任何單位和個(gè)人不得從事城市供水。
未經(jīng)允許，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)供水；嚴(yán)禁自建設(shè)施供水單位擅自對社會供水。
第三十條 城市供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保所采取的凈水工藝及消毒設(shè)備符合國家規(guī)定。
湖北省水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)荊門市監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對城市供水（含自建設(shè)施供水、二次供水）水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測。
第三十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測壓點(diǎn)，保證供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因,確需停止供水的,應(yīng)提前24小時(shí)通知用水戶。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水戶。發(fā)生上述問題,均應(yīng)盡快恢復(fù)正常供水并報(bào)告城市供水行政主管部門。暫停供水時(shí)間超過3天的,應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。
涉及大面積區(qū)域性停水,可能對城市生產(chǎn)、生活造成重大影響的,城市供水企業(yè)必須在停水前報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并發(fā)布停水告示。
第三十三條 申請用水或者申請改裝自來水管道、水表的單位和個(gè)人,須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意并安裝水表,方可用水。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂“供用水合同”，明確供、用水雙方權(quán)利和義務(wù)。
第三十四條 需要暫停供水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提前１５日到城市公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十五條 用戶應(yīng)當(dāng)按月繳納水費(fèi)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月逐戶抄錄水表，并按表收費(fèi)。用戶逾期未繳納水費(fèi)的，按日加收滯納金；用戶逾期兩月未繳納水費(fèi)的，暫停供水，并由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第三十六條 直接抄表到戶的城市居民生活用水均實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)。階梯式計(jì)量水價(jià)分為三級，級差為1:1.5:2。
第三十七條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。城市供水價(jià)格的制定和調(diào)整，由城市供水企業(yè)向市價(jià)格行政主管部門提出書面申請，經(jīng)價(jià)格行政主管部門按規(guī)定權(quán)限和程序依法審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市供水服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門依法核定。
第三十八條 當(dāng)用戶水表失靈或其它原因造成無法計(jì)量時(shí)，其當(dāng)月水量可按上月水量、上三個(gè)月平均水量或換表后按日程推算等三種辦法計(jì)量。用戶對水表箱、井等管理不善或圍壓，影響抄表時(shí)，城市供水企業(yè)可估量收取當(dāng)月水費(fèi)；若下月繼續(xù)影響抄表時(shí)，城市供水企業(yè)可按水表額定流量加倍計(jì)量收費(fèi)；超過三個(gè)月仍無法抄表時(shí)，則停止供水。
第三十九條 公共消防供水設(shè)施，應(yīng)實(shí)行裝表計(jì)量收費(fèi)，未裝表的，由供水企業(yè)鉛印封存，在火警時(shí)自行啟用，火警解除后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)通知供水企業(yè)估收水費(fèi)。
第四十條 用戶申請用水或者變更用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水企業(yè)同意并辦理相關(guān)手續(xù)。
用戶需要過戶、遷移水表，或者減量、暫停、停止用水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理水表過戶、遷移、更換等手續(xù)。
對水質(zhì)、水壓有特殊要求的用戶，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后自行采取解決措施，加壓應(yīng)當(dāng)進(jìn)行間接加壓，不得影響公共供水。
第四十一條 使用城市供水應(yīng)當(dāng)按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等分別裝表計(jì)量，分類計(jì)價(jià)。
不同性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量收費(fèi)。混合性質(zhì)用水的，按照其中最高水價(jià)計(jì)量收費(fèi)；單位用戶總水表讀數(shù)連續(xù)三個(gè)月未達(dá)到最低流量的，供水企業(yè)可以更換口徑合適的水表；由于水表發(fā)生故障或其他非用戶責(zé)任造成無法抄表計(jì)量的，按用戶前三次抄表的月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。
第六章 節(jié)水管理
第四十二條 對使用城市公共管網(wǎng)供水日用量５ｍ３以上（含５ｍ３）的非居民用戶，實(shí)行用水計(jì)劃管理，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，核定用水計(jì)劃指標(biāo)。
第四十三條 對非居民用水戶超計(jì)劃用水必須按照規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。
第四十四條 新建、改造、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第四十五條 推廣中水回用和雨水利用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車行業(yè)使用再生水。新建建筑面積在２萬ｍ２以上的旅館、飯店、公寓；３萬ｍ２以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大中專院校、大型文化體育商業(yè)設(shè)施；５萬ｍ２以上的新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水回用或雨水利用設(shè)施。
第四十六條 城市供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)對供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具及時(shí)進(jìn)行維修、保養(yǎng)，減少水的漏失。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《城市供水條例》及《湖北省城市供水管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，由有關(guān)部門給予處罰。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法由荊門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
